当前位置:上海子站 > 区域经济

2014年上海重点工作开局一线直击敢担当 敢创新 善突破

2014-01-14 10:33:06

元旦后的首个工作日,新成立的上海市浦东新区市场监督管理局工作人员统一换上新制服,开始在浦东市民中心为市民提供“一门受理、一表申请、一口办理”服务

  中国有梦。2013年,“全面深化改革”由共识落地为行动。

  上海有梦。2014年,深水攻坚的先行者,面对改革可能直接触及改革组织者、推动者的利益关系和权力格局的现实,不退缩、不犹豫、不徘徊。

  梦圆不易。2013年的岁末,上海召开市委全会部署新年重点工作。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在会上说:“改革是一场新的伟大革命,敢不敢、能不能领导好推动好这场新的革命,关键看我们有没有敢担当的责任意识、敢创新的进取精神、善于突破的本领。”

  实干圆梦。昨天,新年的第一个工作日,这座城市迎着朝阳行动起来。

  ■自贸区新设企业有望网上验资料

  一早,手握一张名称核准通知书,苏先生坐在自贸区综合服务大厅的沙发上等号——他要在自贸区里注册一家外贸公司。虽然只是第二次来大厅,他却能“指导”初来乍到的咨询者:“不用专门跑过来拿号,拿着房屋租赁合同预约好,就能确定下次来的时间了。”

  为优化新设企业的办事流程,自贸区里办理企业核名、报送新设企业资料都采取现场预约的办法。截至昨天15点,办理企业核名业务的预约号已经放到“3日下午110号”,新设企业报送资料的预约号则放到了“1月26日下午76号”。工作人员说,管委会正考虑网上预约,今后企业有望通过互联网完成验证资料。

  即将迎来挂牌运行100天的上海自贸区让越来越多的国内外企业确信“这里将催生出改革红利”。

  【改革聚焦】 形成16项基本制度框架

  上海自贸区致力于今年9月形成第一批可复制、可推广的经验。自贸区管委会常务副主任戴海波表示,上海自贸区将依托制度创新,在今年细化形成16项基本制度框架。近期,自贸区将聚焦盘活存量,在产业规划和形态规划上下功夫,尤其是要在临港地区打造金融、集中保税展示交易中心、文化贸易平台三个板块。

  ■ 股权实现多元化 国企员工有憧憬

  昨天,华原公司负责人从金山赶到宝山,到试四赫维化工公司“串门”。两家公司都隶属于华谊集团,去年底,集团有意在今年内推动两者合并,打造华谊精细化工新的“旗舰”。“试四赫维的职工持股制非常有名,听说两家可能要合并,我们不少员工已经开始憧憬了。”华原公司负责人对试四赫维董事长林建华说。

  试四赫维实行职工持股已经15年。细分其股权结构,华谊涂料和华谊国贸两家国企分别占58.62%和6.51%,一家民企占4.35%,剩下 30.52%为职工持股。在职工所持股份中,副总以下的普通员工占74.74%。其中,一线员工人均持股约2万股、骨干员工人均持股约5万股。2013 年,公司销售总额升至8.3亿元,根据公司分配制度,每股可分红0.7元(税前)。林建华说,今年打算往公司内部引进几条“泥鳅”——风投或者私募。

  上海华谊集团董事长刘训峰透露,根据“国资国企改革20条”精神,华谊确定目标:成为上海5-8家全球布局、跨国经营,具有国际竞争力和品牌影响力的跨国企业之一。集团正考虑拿出一批企业,引进战略合作伙伴。

  【改革聚焦】 民资入股国企政策初揭面纱

  国资改革快速推进的同时,吸引民资入股国企的政策已在积极制定之中。市国资委党委书记、主任王坚表示:对已经完成国有资本整体上市和核心业务上市的国企,鼓励非公资本参与增发;不能上市的国企,允许民资参与国企股份制改造;市国资委将根据企业具体情况,适当放权;民资还可和国有资本共同设立股权基金。

  ■ 区委书记倾听“烦恼” 3小时接待3批居民

  “上访遇到过好干部,也有不少说外国话的。我们不缺法律法规,缺的是爱岗敬业的干部。必须要加强队伍建设!”居民张老伯说。

  “你说的事情我会核实,一定狠抓队伍建设。彻底拆除你家楼上的违章鸽棚,还需要你的配合。”杨浦区委书记陈寅回答。

  “一句话的事!”张老伯与陈寅握手后离去。

  早上9点,陈寅来到杨浦区市民接待服务中心,与3批居民座谈3个小时,听他们反映烦恼,并与相关部门、居民共同商定了解决方案,“城市管理中有些脏、乱、差现象整治难度很大,社区治理中有些问题则因长年累积让人‘见怪不怪’;但是,我们对此不能姑息,不能畏难。”

  陈寅表示,群众路线教育实践活动虽有时间节点,但“回应群众期待”不只是一场活动。2013年底杨浦就已开始“预热”——用100天解决了群众提出的100个“急难愁”问题。

  【改革聚焦】 找准问题出实招

  第二批群众路线教育实践活动正在各区县陆续启动。上海市委要求参与单位重实际、出实招,找准群众最关心最现实最紧迫的民生问题,贴近基层群众的感受、期盼和需求,把真正解决问题放在第一位,把各项为民服务的实事好事办得更好。

  ■ 推精细化联网管理 遏制人口无序增长

  “叮咚”,准备出门买菜的老陈刚走到村口,门卫室外的显示屏上就跳出了他的照片——顾村镇星星村沈行社区的居民,借助随身携带的非接触式门禁卡,出入社区时都会被“智能识别”;无卡的外来人员和车辆,则必须登记过相关信息后才能出入。

  依托电子身份识别系统,沈行社区建成了国内首例区域人口信息动态管理系统。“推行这套系统两年多来,沈行社区未发生一起刑事案件,外来人口从2011 年的3500多人下降至目前的2600人。”顾村镇社会管理中心主任姚毅军介绍。今年,顾村镇还将建立一套房屋租赁智能化管理平台,“房东”需到社区服务管理中心签订统一协议,进行备案登记,以便镇政府实时掌握每套房屋的房东、房客信息。据悉,依托人口信息精细化联网管理系统,顾村镇2013年的来沪人员总量与2012年基本持平,人口无序增长的势头首次得到有效遏制。

  【改革聚焦】 严格控制特大城市人口规模

  十八届三中全会明确提出严格控制特大城市人口规模。上海将在严格落实以积分制为主体的居住证制度的基础上,采取调整产业结构、完善公共政策、拆除违法建筑等综合措施,尽最大努力严控人口规模,优化人口结构。

  ■最后33万户居民等待转换天然气

  上海燃气市北销售有限公司董事长汪宝平和副总俞群援昨天带领工程技术人员来到沪太路、光新路等地,现场研究如何推进清洁能源转换。据悉,十余年间,上海已有市区480万户、郊区70万户家庭用上了天然气,推动了上海能源结构的优化。

  家住虹口的居民贡民宝回忆:20多年前,每天清晨,千家万户生煤球炉,城市烟雾缭绕;上世纪90年代,“我们家用上了煤气”,全市煤气用户达到237 万户,烧煤球的烟尘、粉尘等有害物质大大减少;1999年4月,浦东居民率先用上天然气,迄今,全市只剩下约33万户居民等待转换使用天然气。据悉,人工煤气将在2015年全面退出上海。届时,上海空气质量有望得到改善。

  【改革聚焦】 逐步减少传统能源使用

  市环保局透露,今年上海将加大能源结构调整,加快天然气转换,减少燃煤发电比例,逐步减少传统能源使用,加速清洁绿色能源的推广使用,加快把上海建设成为生态宜居城市。

  ■ 农民起新楼进课堂 更好的日子在眼前

  昨天,廊下镇农民王进龙忍不住又到新居工地上转了一圈:一期141幢“白墙黑瓦观音斗”的特色民居已经落成,还配套有1200平方米的活动中心;今年底,482幢3层的小楼也将竣工,其中就有王进龙的一幢。

  家住友好村的王进龙全家5口住在1993年建造的小楼里;如今,更好的日子就在眼前。

  廊下镇党委书记陈国忠表示,改善硬件条件只是推进城乡协调发展的一方面,“更重要的是内涵建设”。今年春节过后,廊下将开办首期农业技能培训。据悉,毕业并通过认证的农民学员日后可获得政府补贴,培训费用也由国家承担。

  【改革聚焦】 公共资源向郊区倾斜

  促进城乡一体融合协调发展,上海将推动公共服务资源配置向郊区人口集聚地倾斜,基础设施建设投入向整个郊区倾斜,执法管理力量向城乡结合部倾斜。在农村,要加大力度推动农村集体建设用地制度改革,增强集体经济组织发展后劲和能力;慎重稳妥探索改革农村宅基地制度。

  ■新模式新媒体撑起“新文化”

  电视剧《一代枭雄》正作为开年大戏在东方、浙江、江苏、天津4家卫视播出。该剧的出品方之一上海新文化传媒是上海第一家成功登陆A股市场的影视制作公司。

  “今天最重要的工作就是对《一代枭雄》做首播收视率分析,同时跟进由几家工作室负责的新剧进度。”公司总裁杨震华说。

  为了避免“拍脑袋想选题”的影视剧作坊式制作,“新文化”设立了“立项审核委员会”,选题由其确定,制作全过程由“立项审核、预算审核、执行控制、回款管理”等环节实现风险控制。

  “新文化”的另一创新点是“独立工作室创作生产模式”。目前,“新文化”旗下有8个工作室,工作室不同的风格形成了公司产品的多样性,保证了市场竞争中的优势地位。“新文化”还并购了3D制作团队,通过内容衍生辐射手机、游戏等新媒体领域及相关产品,还成立了2家基金公司,以股权投资并购等金融手段,促成文化产业以“内容为王”的有效集聚。

  【改革聚焦】 社会力量进入文化领域路径更多

  “新文化”是目前上海超过1.2万个非公有制文化企业中的一员。在上海公共文化、文化产业、文化市场三大体系建设中,社会力量进入的路径更多,作用越发显现。